石狮多部门联手保护海域海岸带资源

为进一步加大海上非法采砂、非法围填海和占用海岸违法建设的打击力度，加强源头治理，我市日前出台《石狮市海域海岸带资源保护工作机制》，通过建立和完善“属地管理、部门联动”工作机制，确保破坏海域海岸带资源的违法行为得到及时、有效、快速的处置。

从石狮市海洋与渔业局，记者了解到，石狮市委、市政府高度重视海域海岸带资源保护工作。去年，我市通过强化环境执法监管，持续推进水环境综合治理，加强海漂垃圾治理，推广生态养殖，加强重点养殖区的水质环境监测，有效控制海上船舶污染源等一系列举措，取得了较好的效果。来自崇武监测站的监测数据显示：2015年石狮海水水质达到或优于二类海水水质标准以上的海域面积比例为93%，高于70%的考核指标；近岸各监测海域海水水质符合海洋功能区划水质要求的比例为92.2%，高于82%的考核指标。

在取得成效的同时，我市也注意到，在海域海岸线资源保护过程中，因为各部门职责分工不同，管辖区域范围可能存在偏差等原因，在对群众反映问题的处置效率，部门与部门之间信息共享以及日常巡查执法等方面依然有待提高和完善。针对此，我市出台《石狮市海域海岸带资源保护工作机制》，以明晰各部门职责，并建立和完善巡查报告制度、联合处置制度等。

根据该《工作机制》，沿海各镇人民政府负责组织镇、村干部按照责任区域开展日常巡查，及时制止并报告破坏海域海岸带资源的非法违法行为，并协调市职能部门开展联合执法，快速查处，各相关部门予以配合。市海洋与渔业局负责组织开展海域巡查，依法查处非法在海上和沙滩上采砂洗砂、非法围填海、非法占用海域建设等行为。市国土规划和房产管理局负责巡查和依法查处非法占用土地行为，取缔陆域洗海砂场所。市城市管理局负责巡查和依法查处陆域违法建设，以及乱倾倒生活垃圾和建筑垃圾的违法行为；配合辖区镇人民政府开展联合执法行动。市生态环境保护局负责巡查和依法查处在海堤管理范围内进行违法建设或危及海堤安全的行为。市政府农业办公室负责巡查和依法查处农用拖拉机参与采挖海砂，和破坏占用沿海基干林带进行建设的违法行为。市交通和城市建设局负责巡查和依法查处违反道路运输、公路路政等道路交通运输法规的非法围填海运输车辆。石狮海事处：负责对采（运）砂船舶证件、适航情况和海上运砂作业活动进行查验，严厉查处船舶的违法行为；配合辖区镇人民政府开展联合执法行动。同时由公安、边防、海警等部门依各自职责严查各类违法违规行为。对于可能对海域海岸带资源造成破坏的行为，供水、供电、供气、广电、通信等部门不得提供服务。